民國二十二年(1933年),塔城督統在察汗托海中游古爾班宗設塔城縣財稅警察分局。 民國二十九年(1940年),在古爾班宗設立設治局,名曰古爾班宗設治局,后改為察汗托海設治局,仍屬塔城管轄。 民國三十一年(1942年),察汗托海設治局改為裕民設治局。 民國三十三年(1944年),裕民設治局升格為五等縣裕民縣,縣治察汗托海。
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